公房同住人分割动迁补偿款-资深周律师实力强

公房同住人分割动迁补偿款-资深周律师实力强大

周运柱律师，上海百人大所明伦律师所副主任，资深拆迁律师。

根据相关规定，在涉及公有房屋拆迁补偿纠纷中，对于同住人的界定，为征收决定之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住1年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。这里的他处虽有住房但居住困难的情况，是指他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况，他处房屋的性质仅限于福利性质取得的房屋。

此外还要考虑三种情况：    

一、是在公房内居住的未成年人的问题。一般而言，允许未成年人在自己承租的公房内居住的，可认定为帮助性质，除另有约定外，并不当然等于同意该未成年人取得房屋的权利份额。因此，该未成年人无权主张分割房屋拆迁补偿款，除非其能提供证据证明自己的居住权并非基于他人的帮助而取得。        

二、是返城知青能否成为同住人的问题。要考虑家庭实际状况，除双方有协议外，一般情况下知青可成为同住人分割补偿款。        

三、是外来人员、参军人员和服刑人员能否作为同住人的问题。根据有关规定，具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满1年的；或在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满5年的；或房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处没有福利性房屋的，均可视为同住人。

四、上海公房拆迁的同住人如何认定？

      根据上海市政府规定，共同居住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。  

      需要满足以下基本条件：时间点：作出房屋征收决定时；户口：户籍在被征收房屋处；实际居住：一年以上（特殊情况：根据公有住房调配单、动迁安置、婚姻、出生、服兵役等情况综合判断）；其他：在本市无其他住房或虽有住房但居住困难他处有房。多数意见认为，应限定在福利分房，主要包括 ①　原承租的公有住房  ②　计划经济下分配的福利房  ③　自己部分出资的福利房  ④　房款的一半以上是用单位的补贴购买的商品房  ⑤　公房被动迁后所得的安置房，（即便曾经在他处享受过公房动迁补偿，未将补偿款用于购房的）  ⑥　获得其他住房福利补偿且达到标准的  ⑦　按公房出售政策购买的产权房。  总之，带有“福利”性质的，都有可能被认定为“他处有房”。

五、公房征收，按证计户，遵循一证一户为原则，签订一份补偿安置协议，即以公房租赁凭证认定一户，而非看户口簿有几本或者分户情况。例如一本租赁凭证下分三本户口簿的，征收时仍然是按一户计算补偿款。