未中标还会被追究串通投标的法律责任吗？

未中标还会被追究串通投标的法律责任吗？资深周运柱律师回答：

未中标还会被追究串通投标的法律责任吗？资深周运柱律师回答：

未中标的企业如果涉嫌串标，仍可能面临刑事处罚、行政处罚和民事赔偿责任。例如，《刑法》第二百二十三条规定，即使未中标，情节严重的行为仍可能被追究刑事责任，比如三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。此外，《招标投标法》第五十三条也规定，即使未中标，也可能被处以罚款，甚至取消投标资格。

两家公司因投标文件异常一致被处罚，即使未中标，也面临罚款。

串通投标罪是情节犯，即使未中标，只要行为达到“情节严重”的标准，如造成经济损失超过50万元或使用威胁手段，就会被追究刑事责任。即使未中标，只要满足立案标准，比如直接经济损失或违法所得数额达标，就会被立案。

未中标的企业如果存在串通投标行为，仍可能被追究法律责任，包括行政、刑事及民事责任。以下是具体分析：

一、行政责任

罚款
根据《招标投标法》第五十三条，即使未中标，参与串通投标的投标人仍可能被处以中标项目金额5‰-10‰的罚款。对单位直接责任人员的罚款标准为单位罚款数额的5%-10%  。

取消投标资格
情节严重的，可能被取消1-2年内参与依法必须招标项目的资格，甚至吊销营业执照。例如，淄博市某企业因投标文件异常一致被处罚，虽未中标仍被罚款1.4万元 。

没收违法所得
若存在违法所得（如围标中介费），将依法没收 。

二、刑事责任

立案标准
根据最高检、公安部《立案追诉标准》，即使未中标，若符合以下情形之一，仍构成串通投标罪：

直接经济损失50万元以上；

违法所得10万元以上；

采用威胁、贿赂等非法手段；

两年内因串标被行政处罚两次以上 。

刑罚
构成犯罪的可处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。例如，组织多家企业围标但未中标，若中标金额超过400万元或造成重大损失，仍可能被追刑责 。

三、民事责任

赔偿损失
串标行为若导致招标人或其他投标人损失（如重新招标费用、投标成本等），需承担连带赔偿责任 。

非法所得收缴
串标获取的非法利益（如中标预期收益分成）可能被法院收缴归国家或集体 。

四、实务认定与证据要点

“视为串通”的情形
即使未中标，若出现以下情形，可能被推定为串通投标：

不同投标文件由同一单位编制；

投标保证金来源相同；

投标文件异常一致或报价呈规律性差异 。

证据链要求
行政机关或司法机关通常通过以下证据认定串标：

直接证据：书面协议、通讯记录；

间接证据：投标文件雷同、机器码一致、社保关系交叉等

五、风险防范建议

合规审查
避免使用同一模板制作投标文件，确保投标保证金独立支付，保留文件编制过程记录（如修改日志、会议纪要）

法律应对
若被调查，可申请第三方鉴定投标文件独立性，或通过听证程序抗辩“异常一致”的合理性 。

总结

未中标不意味着免除法律责任，串通投标的认定更关注行为本身而非结果。企业应严格遵守招投标程序，避免因侥幸心理引发重大法律风险。一旦涉嫌串标，需及时寻求专业法律支持，针对行政、刑事指控制定应对策略 。