周运柱律师：公房使用权不能继承，但公房征收补偿款是否全部可以作为遗产，离婚配偶如何介入？

针对上海公房使用权不能继承，但公房征收补偿款是否全部可作为遗产、离婚配偶如何介入分配的问题，结合上海本地司法裁判口径明确如下：

一、核心结论

公房征收补偿款‌并非全部可以作为原承租人的遗产‌，需先析出所有安置对象的专属份额后，剩余部分才属于遗产；离婚配偶仅在符合法定条件的前提下，才能介入分配对应份额。

二、公房征收补偿款的遗产范围界定规则

先析出所有在册同住人、居困托底人口的专属安置补偿份额，该部分份额完全属于对应安置对象的个人财产，不属于原承租人的遗产。

优先扣除动迁协议中明确指向特定主体的专项奖励，包括搬家补助费、设备迁移费、临时安置费、特困对象补贴等，该部分费用归实际对应的安置对象个人所有，不纳入遗产范围。

析出前述专属份额后，剩余的基于公房承租权转化的房屋价值补偿款部分，才属于原承租人的合法遗产，可由其法定继承人依法继承分割。

若原承租人在征收决定作出后、补偿款实际发放前死亡，该部分剩余的价值补偿款仍属于可继承的遗产范围，不会因原承租人死亡直接丧失遗产属性。

三、离婚配偶介入分配的法定条件与路径

离婚配偶本身是本次公房动迁的适格同住人，且未被认定为“他处有房”，可直接作为安置对象，起诉要求析出属于自己的专属征收补偿份额，无需通过继承流程介入。

离婚配偶的前配偶是原承租人的法定继承人，且该继承事实发生在双方婚姻关系存续期间，被继承人生前未通过遗嘱明确指定该份额仅归继承人个人所有，离婚配偶可主张分割前配偶名下继承所得的对应补偿款份额。

离婚配偶持有生效离婚调解书或离婚协议，明确约定其对该公房享有合法居住权，可直接起诉要求分得对应的临时安置费、搬家补助费等专项奖励，介入分配对应动迁利益。

离婚配偶是当年94方案购买该售后公房的原始隐名同住人，可先起诉要求确认自身的共有产权份额，再基于该产权份额介入分配对应的征收补偿利益。

四、上海本地的特殊裁判实操规则

离婚配偶仅为空挂户口、未实际居住在该公房内，且已享受过其他福利性质住房保障待遇，无权介入分配本次公房的征收补偿款。

若原承租人的遗产部分未完成继承分割，离婚配偶不能直接起诉要求分割全部征收补偿款，需先提起共有物分割诉讼析出遗产份额后，再另行主张分割对应的夫妻共同财产部分。

离婚配偶介入分配的份额，仅能限定在其前配偶可继承取得的补偿款范围内，无权直接要求分割其他同住人、其他继承人的专属安置份额。

若离婚时双方已通过合法书面协议，明确约定离婚配偶自愿放弃该公房的所有居住权益，事后其再主张介入分配征收补偿款的，上海法院不予支持。