周运柱律师：宅基地使用权是否可以单独继承？

上海地区‌宅基地使用权不可以单独继承‌，该规则严格依据《民法典》《土地管理法》及上海本地宅基地管理政策明确界定，具体内容如下：

一、宅基地使用权单独继承的法定禁止规则

依据《民法典》第362条，宅基地使用权的权利主体是农村集体经济组织成员，具有极强的人身依附属性，仅限本村符合宅基地申请条件的村民享有，不属于可自由继承的个人合法遗产范围。

上海的宅基地使用权实行“一户一宅”的分配规则，是村集体给本村农户的福利性保障，城镇户口子女不具备该农村集体经济组织成员身份，天然不具备单独取得宅基地使用权的法定资格。

我国现行法律、行政法规及上海本地的宅基地管理规范性文件，均未规定宅基地使用权可以脱离地上房屋单独作为遗产被继承，单独主张宅基地使用权继承的诉求，不会被上海法院及行政部门支持。

二、“地随房走”的合法例外情形

若宅基地上存在合法建造的未灭失房屋，继承人无论户口性质，在继承房屋所有权的同时，可基于房屋所有权继续占用对应的宅基地使用权，该占用行为不属于“单独继承宅基地使用权”。

该类基于房屋所有权取得的宅基地占用权，不具备完整的宅基地使用权权能，仅可用于日常居住和房屋的维护性修缮，不得单独转让、抵押，也不能申请对宅基地进行重新翻建、扩建。

一旦宅基地上的房屋完全自然坍塌、灭失，房屋所有权不复存在，对应的宅基地占用权自动消灭，村集体有权依法收回该宗宅基地，任何继承人都无法再继续占用该地块。

三、上海地区本地裁判口径要点

上海法院在相关继承纠纷中，统一不受理“单独要求继承宅基地使用权”的诉请，会直接释明该诉求不属于法院民事案件受理范围，告知当事人向属地村集体及规划资源部门申请处理。

若宅基地上无任何合法房屋，仅为空白宅基地，即便属于原农户的获批地块，其继承人无论是否为本村集体成员，都不能单独继承该空白宅基地的使用权，村集体有权直接收回该地块。

本村集体内部的农户子女继承宅基地上房屋后，可依法办理宅基地使用权的确权更名，该操作属于村集体内部的户内宅基地使用权流转，不属于对外的单独继承范畴。