哪些人属于公房拆迁的同住人？

上海公房拆迁的同住人（共同居住人）认定有明确的法定标准，核心是同时满足三大基础要件，同时存在多类法定豁免情形，部分人员直接被排除资格‌，结合《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》及2026年上海最新司法裁判口径，完整范围如下：

一、必须同时满足的三大核心基础条件

普通情形下，想要被认定为公房拆迁同住人，三个条件缺一不可：

户籍在册‌：作出房屋征收决定的正式时点，户口必须登记在被征收的公房内，为了获取动迁利益突击迁入的挂靠户口，直接不具备认定资格。

实际居住满1年‌：从最后一次户口迁入该公房之日起，以该房屋为长期固定居住地，连续稳定居住满1年以上，仅短暂居住、间断居住的情形不符合要求。2026年上海法院裁判口径进一步收紧，重点核查征收前的实际居住状态，早年居住多年后长期搬离的情形，现在大概率不会被认定为同住人。

他处无福利性质住房或居住困难‌：在上海本市范围内，没有通过福利性质取得的房屋，即便有福利房，人均居住面积也低于法定最低标准（通常为人均5平方米）。这里的“他处有房”仅限定福利性质住房，个人出资购买的普通商品房完全不影响同住人资格认定。

二、法定豁免部分条件的特殊同住人范围

以下几类人员，即便不完全满足上述三大基础要件，依然依法可以被认定为公房拆迁同住人：

婚姻关联人员‌：拥有上海本地常住户口的配偶，因结婚在该公房内居住，不受实际居住满1年的条件限制；没有上海本地常住户口的配偶，因结婚在该公房内连续稳定居住满5年，也可直接认定为同住人。

特殊原因户籍迁出人员‌：因服兵役、读大学、服刑等客观原因，户籍从该公房内合法迁出，且在上海本市没有其他福利性质住房的人员，不受“征收时户口在册”的条件限制，依然属于同住人范围。

按政策回沪的知青及知青子女‌：按照国家政策回沪落户的知青、知青子女，即便未在该公房内实际居住满1年，原则上也可认定为同住人；仅当多名知青/知青子女全部空挂户口、从未实际居住时，法院才会酌情调整分配份额，不会直接剥夺全部资格。

客观无法实际居住的人员‌：因家庭矛盾激烈、公房本身居住面积过小等客观原因，在外长期借房居住，且在上海本市没有其他任何福利性质住房的人员，不受“实际居住满1年”的条件限制，依然属于合法同住人。

出生报入户口的未成年人‌：出生时直接将户口报入该公房，长期随父母共同在该房屋内生活居住的未成年人，依法享有同住人资格，不会因未成年未独立出资购房就直接排除分配权利。

三、绝对不能被认定为同住人的排除范围

以下几类人员，无论户口是否在册，都完全丧失公房拆迁同住人资格，无权参与动迁补偿款分配：

仅户口空挂在公房内，从未实际居住，也不存在客观无法居住的正当理由的人员。

已经在上海本市其他地方享受过福利分房、公房拆迁安置、单位补贴购房等福利性质住房待遇的人员，即便对应的福利房已经出售、离婚时分割给配偶，依然属于“他处有房”，直接丧失本次公房的同住人资格。

户籍迁入该公房时，已经书面签署承诺，明确自愿放弃该公房的所有居住权益、动迁利益的人员。

将原本享有的其他公有住房权利主动处分后，才迁入本次被拆迁公房居住的人员。